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转发国务院安委会办公室关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6?5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报

发布时间:2019-01-18 16:28   作者:监管一处    来源:监督管理一处    阅读: 次   字体:[] []   保护视力色:       
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各市、省直管县安全生产委员会,省安委会有关成员单位,有关企业

日前,国务院安委办印发《关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6?5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报》(安委办201819号,以下简称《通报》)。省委书记李锦斌批示要求,以案为鉴,深刻汲取教训,大力推进“铸安”行动,强化安全监管监察;省长李国英、常务副省长邓向阳分别作出批示,要求深刻接受教训,举一反三,严格民爆物品管理,落实责任,杜绝重大事故发生。现将《通报》转发你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。

一、认真吸取教训,压紧压实各级安全生产责任。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,进一步提高认识,深刻汲取事故教训,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任。要以学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为契机,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,进一步强化落实民爆物品、矿山建设项目和工程承包单位的安全管理责任,严格执法监管,严肃追责问责,坚决遏制较大及以上事故发生。

二、进一步加强新建、改扩建矿山安全管理。各级安全监管部门要切实加强对新建、改扩建矿山的安全监管,严格非煤矿山建设项目建设周期管理。督促矿山企业必须严格按照施工设计组织施工,不得随意简化安全设施。矿山建设项目要按照设计确定的建设工期组织施工,不得随意压减工期,不得盲目赶超进度,也不得超期限进行工程建设。对在设计建设工期内未按期完工的,要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告,及时办理建设项目延期建设手续。对延长期限内仍不能完成施工、以及存在边建设边生产违法行为的,由安全监管部门提请地方政府依法予以关闭。

三、进一步加强非煤矿山外包作业单位安全管理。严格实施外包工程作业单位资质管理,矿山外包作业单位应在其资质范围内承接工程。从事非煤矿山采掘施工作业的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证,从事地下矿山爆破作业的外包工程单位,必须具有安全监管部门颁发的非煤矿矿山企业安全生产许可证。外包作业单位施工前,要向承接工程所在地的县级以上安全监管部门书面报告,否则不得开工。外包作业单位不得将承接的工程进行非法转包、分包,也不得以出租、挂靠等方式承接矿山工程

四、进一步落实民爆物品安全管理责任。要认真贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》,进一步落实企业安全主体责任和部门安全监管责任。非煤矿山企业和爆破作业单位要切实加强爆破器材购买、运输、储存和使用环节的管理,建立爆炸物品出入库检查、登记制度,严禁超量储存民爆物品。制定完善企业内部爆破作业审批制度,加强爆破作业现场管理,非煤矿山要严格按照爆破设计开采,推广采用中深孔爆破技术,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

各相关部门要进一步加强对民爆物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的安全监管,严格爆破施工资质管理,严禁非法转包、挂靠爆破公司资质。公安机关要加强对民爆物品购买、运输、储存以及爆破作业的安全监管,监控民爆物品流向,认真组织查处非法购买、运输、使用和违规储存民爆物品等行为。民爆物品行业主管部门要加强对民爆物品生产、经营的安全监管,强化对工业炸药生产线和现场混装生产系统的安全监管,并依法严肃查处未经许可生产、销售民爆物品的行为。其他有关部门要依法负责做好民爆物品的有关安全监督管理工作,对发现的民爆物品运输、使用等违法违规行为,要及时移交公安机关查处。

五、立即组织开展一次专项执法检查。

各市安全监管部门要于近期组织开展一次非煤矿山新建、改扩建工程建设项目和外包工程作业单位安全生产专项执法检查。认真查处未经设计审批开工建设、不按设计组织建设和生产、以及边建设边生产等违法违规行为;坚决取缔不具备相应资质和生产条件的外包工程作业单位,严肃查处以包代管、出租和挂靠资质等违法违规行为。

各市县要立即组织开展一次民爆物品专项检查,严肃查处未经许可生产、销售民爆物品,以及非法违法购买、运输、使用和违规储存民爆物品等行为。对于情节恶劣的,依法予以上限处罚,发现存在重大问题和隐患的,依法实施停产整顿,直至吊销相关证照。

 

 

 

安徽省安全生产委员会办公室

201873


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